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公约将“出鞘”应对需全面

2016-01-04 16:41:52   压载水公约 海事局 IMO    喜欢( 7 )   评论( 0 )

来源:中国船舶报

编辑:中国船舶网


自2004年国际海事组织(IMO)出台《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》后,船舶压载水管理就一直是海事界关注的热门话题。今年11月,印度尼西亚等3国通过该公约,更是让该话题变得炙手可热。

日前,在中国造船工程学会主办、上海船舶工艺研究所承办的2015年国际船舶压载水管理专题技术研讨会上,与会专家表示,目前来看,《压载水管理公约》极有可能已达到生效条件,只待IMO最终的核算结果出来。我国相关海事管理部门要密切跟踪《压载水管理公约》的跟踪和研究工作,做好《压载水管理公约》港口国检查的准备工作;同时,压载水处理系统生产企业、船企、船东也要准确理解《压载水管理公约》的具体实施细则,并做好美国海岸警备队(USCG)出台更加严苛标准的应对准备。

履约要求“迫在眉睫”

在前不久召开的IMO第29届大会上,印度尼西亚、摩洛哥和加纳先后向IMO提交了加入《压载水管理公约》的文书。在这3个国家提交文书后,《压载水管理公约》极有可能达到生效条件。目前IMO正在进行紧张的数据统计工作,一旦满足占世界商船总吨位35%的条件,《压载水管理公约》就将在2016年年底正式生效。

“2004年IMO通过《压载水管理公约》,意味着有关船舶压载水管理的第一只靴子落地;此次IMO若确定加入公约的船舶吨位达标,就意味着有关船舶压载水处理的第二只靴子落地。”工业和信息化部装备工业司船舶处调研员陈颖涛在会上表示,过去的十几年既是我国船舶工业快速发展的重要时期,也是国际新标准、新规范、新公约密集出台的时期。面对这些新公约,我国也开始由点到面、由浅入深地开展研究,并从被动应对转向主动参与。作为IMO的A类理事国,积极履行《压载水管理公约》,既是我国船舶工业的责任,也是国家责任。

据介绍,受中国海事局指派,河北海事局作为我国《压载水管理公约》的履约跟踪单位,自2004年起开始负责跟踪《压载水管理公约》,先后参加了IMO海上环境保护委员会、中国东盟海事磋商机制会议及中日海上磋商机制会议等国际及地区双边和多边会议。河北海事局危管防污处处长张海勇表示,《压载水管理公约》即将达到生效条件,将对我国航运业、造船业产生一系列的影响。河北海事局将积极采取措施并提出建议,维护我国航运业和造船业的利益。

河北海事局危管防污处张波也表示,为了进一步做好履约工作,河北海事局计划在明年启动压载水公约港口国监督检查及压载水公约标准编写两个项目。

公约细节仍待完善

虽然《压载水管理公约》还未生效,但压载水处理系统市场争夺战却早已全面爆发,竞争异常激烈。由于越来越多的企业瞄准了这一市场,“蓝海”已经逐渐变成了“红海”。在研讨会上,美国马里兰州州立大学教授、海事环境资源中心(Maritime Environmental Resource Center)主任Mario Tamburri介绍说,目前,全世界已经研发成功和正在研发的压载水处理系统数量已超过100种,通过IMO型式认可的数量是56种,获得USCG可替代压载水处理系统(AMS)证书的数量是54种。

《压载水管理公约》虽然已经经过了11年的讨论,但是目前来看,一些相关的政策和技术仍然没有完善和成熟。上海海事局危管防污处科长林祥斌就表示,以港口国检查为例,目前港口国检查分为初始检查、更详细检查、指示性分析、详细分析4个阶段。但是,在这一过程中很可能出现港口国检查取样分析方法与型式认可方法不一致等矛盾。同时,港口国检查也面临船上文件记录的真伪难辨、样品检测能力和便捷性不够、港口国检查官专业技能不足、处罚和滞留模糊地带较大、港口接收设施不完备等问题。中国海运(集团)总公司安全监督部高级经理张震宇也表示,作为船东,十分支持《压载水管理公约》的生效,但是多边政策的变化、G8导则的修改、港口国检查方法有待统一等都对《压载水管理公约》下一步发展有很大的影响,使其存在不确定性。

对于船东及压载水系统生产商来说,除《压载水管理公约》外,如何应对USCG等方面更严苛的要求也被提上了议事日程。据了解,要想获得USCG的最终型式认可不是一件易事,除耗费大量资金外,还只能在USCG指定的4家独立实验室进行试验。根据测算,要获得USCG的最终型式认可大约需要18~24个月的时间。2015年,大约有10家压载水处理系统生产企业在开展USCG的型式认可工作,截至目前,还没有一种压载水处理系统获得USCG的最终型式认可。而美国船级社(ABS)高级工程师苏美燕在会上介绍说,船舶在美国水域排放压载水除了满足USCG标准外,还需要满足美国环境保护署(EPA)的船舶通用许可证制度(VGP)以及相关州对船舶压载水的要求,因此,相关企业应做好应对更严格要求的准备。

船东成本“压力山大”

即使将增加大量成本,但是面对即将生效的《压载水管理公约》,航运企业还是采取了多项措施应对。张震宇表示,中海集团密切关注《压载水管理公约》的新动向,及时召开应对《压载水管理公约》生效的专题会议,同时,加强与各船级社的联系,及时进行政策咨询。除《压载水管理公约》外,该公司还十分关注一些国家、地区的压载水排放立法情况,尤其是美国政策的变化情况。在压载水处理系统选型方面,该集团关注已获IMO认可和已获USCG AMS证书的压载水处理系统,认真研究、分析、评估其特点,结合船舶航线、船型、压载、售后服务等要求,选择适合公司的压载水处理系统。在新造船方面,该公司选择安装合适的压载水处理系统;对于现有船,该公司则结合船舶国际防油污证书(IOPP)换证检验日期,制订压载水处理系统安装详细计划,选择合理的安装时间和合适的船厂。

结合安装压载水处理系统方面的经验,上海外高桥造船有限公司高级工程师吴鹏飞介绍了船厂在压载水处理安装方面应该重点考虑的因素,包括船型的特点、处理系统和压载管路的优化布局、电站的限制、压载舱是否需要保压等方面的情况。

各方努力应对挑战

毫无疑问,《压载水管理公约》的生效,美国等地法规要求的变化给行业主管机关等各方带来很大的挑战。为了更好地应对这种挑战,林祥斌建议,我国应进一步完善港口国检查压载水取样的工作流程和检测方法,开展港口国监督检查官的履约培训,授权培训第三方取样机构和人员,授权取样检测的实验室并加大投入,尽早组织试运行港口国检查,为公约生效后的履约积累经验。

张震宇向国内压载水处理系统生产企业建议,鉴于全球各海区的水温、盐度、浊度、海洋微生物等各不相同,情况复杂,压载水处理系统生产企业应积极做好设备运行数据的积累工作,充分考虑操作和保养的方便性,提高产品可靠性,及时升级换代。同时,针对港口国检查,压载水处理系统生产企业应预先考虑安装取样装置,取样装置的位置应尽可能方便取样。此外,压载水处理系统生产企业还应将采样方法、检测方法、检测结果和对检测结果的具体说明完全公开,统一报告格式,便于船东选择。他还建议,IMO在今后制定公约时应组织更多的力量研究公约规定的合理性、科学性、严谨性等,形成统一意见,以降低公约的实施难度。

为了更好地应对《压载水管理公约》生效给我国航运业和造船业带来的新挑战,河北海事局委托上海船舶工艺研究所编辑出版了《压载水管理及实施》,其内容是在归纳总结我国多年来开展的公约研究和跟踪工作的基础上,把握公约发展的新动向,提出相应的应对举措,为海事执法人员开展《压载水管理公约》履约工作提供初步参考。

张波表示,为做好《压载水管理公约》生效后的各项履约工作,河北海事局今后将主要做好以下三个方面的工作:在公约框架下,结合我国实际,制定适合中国海事工作模式的取样程序;加快推进取样分析能力建设,从队伍建设、硬件配备及技能培训方面做好充分准备;加强国际海事合作,在区域间公约互免及公约跟踪研究方面加大力度。据了解,《压载水管理公约》给予在生物相似地区的国际航行船舶免除《压载水管理公约》的要求。张波表示,海事部门在未来会继续加强国际合作,与具备此条件的有关国家联合开展此项研究,评估区域间的压载水转移风险,划定区域间《压载水管理公约》免除检查区域,提升我国航运业的国际竞争力。

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精彩评论

原文:《压载水公约》将于2016年11月正式生效

cwb

发布时间:2015-11-27 10:40:19

靴子终于落地了。

原文:外高桥造船获6艘2万TEU集装箱船订单

hhy

发布时间:2015-11-03 08:48:02

18000TEU、20000TEU、豪华邮轮、21000TEU,外高桥太牛了!

原文:深圳游艇数量全国居首

光辉岁月

发布时间:2015-10-23 13:51:15

游艇好好搞,也是能出大效益的



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